中拍协[2014]44号

关于做好全国公车拍卖业务的指导意见

各省市拍卖行业协会、机动车拍卖专业委员会各成员单位、各拍卖企业：

　　7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会正式发布，公车改革全面启动。为监督和引导拍卖企业提高服务水平和质量，8月18日商务部提出了三项具体要求。各协会、各有关拍卖企业应认真传达、学习、落实中央文件精神和商务部要求，服务改革大局，承担起社会赋予拍卖行业的历史责任，主动参与，规范运作，发挥好拍卖这一市场配置资源交易方式的作用，最大程度实现公车拍卖价值最大化，让拍卖这种公开、公平、公正和诚实信用的交易方式在公车改革中发挥更大作用。为此，中拍协要求有关拍卖企业要按照商务部的要求，依法、规范、科学地做好以下工作：

　　一、依照法律规定和标准，规范开展公车拍卖业务

　　应严格遵守《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》、《二手车流通管理办法》等法律法规，积极接受商务、工商等部门的监管。

同时，按照行业标准《机动车拍卖规程》（ST/T 10691-2012）的要求，规范业务流程，严格操作程序，保证公车拍卖服务品质。

　　二、加强行业自律，维护公车拍卖市场正常经营秩序

严格遵照《中国机动车拍卖企业自律公约》要求，加强行业自律，防止恶意竞争、假拍、虚假宣传等不诚信行为。

　　同时，共同抵制非拍卖企业开展竞价活动，损害相关当事人利益，扰乱市场正常经营秩序的不良行为和现象。如有发现，积极向当地行政管理部门和协会公车拍卖业务指导小组反映情况。

　　三、提供专业服务，实现公车拍卖价值最大化

　　第一，与委托方的充分沟通。提供车辆集中、拍卖程序安排、拍卖登记、咨询、协调等方面的专业意见，及时反馈拍卖活动进展。

　　第二，全面招商宣传。充分利用拍卖公司客户群体，开展有针对性的招商工作。可以机动车拍卖专业委员会成员企业为主，共享全国机动车拍卖客户数据，扩大招商规模，提高成交效率。

　　第三，向竞买人提供专业咨询。认真做好拍前车辆信息核对整理工作，安排专人负责竞买人现场看车和咨询。

　　第四，妥善保管拍卖车辆。做到专业转运、专场存放、专人看管。

　　第五，提供完善的后续解决方案。做好拍卖会后的流拍车辆处置及成交车辆的变更、过户等辅助服务。

　　四、运用网络拍卖，确保公车拍卖业务工作高效运行

　　第一，在现场举牌、电话委托竞投的基础上，给竞买人提供网络竞买方式，更大程度地满足客户的需求。

　　第二，运用网络拍卖技术，积极防范竞买人恶意串通、围标等行为。

　　五、规范信息披露，做到公车拍卖全过程公开和透明

　　第一，公车拍卖公告应集中统一刊登于中拍网，做到全国公车拍卖信息的完全公开和透明。

　　第二，如实描述、披露拍卖车辆状况、信息。如有需要，应详细披露受托拍卖车辆的品牌、规格型号、购买时间、购买价格、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属等基本情况。

　　第三，拍卖的竞价过程和拍卖结果应及时向社会公开，接受社会的监督。

　　六、做好宣传工作，扩大公车拍卖社会影响

　　积极利用公车拍卖的各环节，广泛宣传相关政策规定、拍卖知识，及时回应社会关切，协助政府部门做好公车改革的舆论引导，营造良好社会氛围。

　　中拍协与各省（区、市）协会共同建立公车拍卖业务指导小组，指导各地企业做好公车拍卖，同时接受社会举报，对违反自律公约的行为进行处理，情节严重和违法违规的，将向相关行政部门提出处罚建议。

　　公车拍卖业务指导小组联系方式如下：

通信地址：北京市西城区月坛北街25号（邮编：100834）

联系电话：010-68391138转8016

电子邮箱：Autocar@caa123.org.cn

传真：010-68391141

                                             二○一四年八月二十五日